近年来，五莲县委县政府高度重视教育工作，提出实施“教育振兴三年行动”的重大决策部署，有效推动城乡教育一体化发展。我们认真履行教育督导督政、督学、评估监测三大职能，真抓实干，为推动县域教育高质量发展，办好人民满意的教育发挥了重要作用。

一、依法督政，凝聚教育合力

（一）突出问题导向。聚焦“全面履行政府教育职责和提高教育满意度”两大重点，明晰分解工作职责，建立短板弱项工作清单，逐一落实责任主任。前移工作重心，加强过程监督检查，以督促改。今年以来，先后开展现场督查7次，下发整改意见书12份。

（二）加强协调联动。建构“督导部门牵头协调——乡镇、街道落实——职能部门联动”的工作格局，营造“一盘棋”统筹推进，“一股劲”攻坚克难，“一体化”合力办教育的督导新生态。今年以来，先后召开联席会议3次，到乡镇、街道、部门单位实地调研5次。

二、强力督学，保障工作落实

建强用好督导责任区，强力推动各项教育政策措施、工作部署落地落实。

（一）科学谋划“责任区”。一是均衡布局。依据学校规模、地理位置等，将全县160余处公办、民办中小学校、幼儿园，划分为7个督导责任区，平均每个责任区20处左右。二是规范职责。明确每年常规的秋季、春季开学准备工作情况专项督导，以责任督学为主；其它综合性或专项督导，如义务教育优质均衡、学前教育普惠发展、五项管理、义务教育“双减”工作等，由督导室总牵头，教体局职能科室负责推进实施，督导责任区负责监督落实；对各项临时安排的重点工作，原则上每月集中开展一次督导，教体局职能科室负责制定具体、可操作性强的督导办法，各督导责任区负责督导，并跟踪问题整改督促落实。三是理顺体制。全县教育督导在县政府直接领导下开展工作，督导室具体组织协调实施，各督导责任区及全体责任督学负责贯彻落实和执行。全县各级各类学校幼儿园均明确1名分管领导负责与督导室及督导责任区的沟通联系工作。原则上，每年至少召开一次全体责任督学会议，每年末组织督导责任区述职评议活动，每月初召开一次督导责任区主任例会。

（二）配齐配强“督导员”。一方面，精挑优选督学人员。责任督学主要有三部分人员组成，主任由原校长或教体局原科室负责人担任，实行主任负责制。其他督学分为AB两组，A组主要由原副校级干部组成，有较为丰富的管理经验。B组主要由各学校现任的教育管理和教学业务骨干组成。每责任区不少于10人，人员调配适度动态化。另一方面，严管厚爱督学队伍。责任督学参加督导活动，由督导室统一管理，各督导责任区具体落实，责任督学因特殊情况需要请假的，一律向督导室请示，批准后向各责任区主任报告。原则上，每次督导活动，A组督学全部参加，B组督学根据各自工作实际，确保每月至少参加一次。建立督导责任区和督学“两位一体”考核机制，采取履职情况过程月纪实公示、责任督学自评互评和学校评议相结合等方式进行。考核内容主要包括履职尽责、工作纪律、民主评议、加减分项等。考核年终统一核算排名。考核结果实行“双挂钩”，即与评优树先挂钩，考核优秀的督导责任区和督学分别授予“优秀督导责任区”和“优秀责任督学”荣誉称号，各类评优树先、外出研修时优先安排；与年度考核挂钩，考核第1名的督导责任区主任和A组前2名督学年度考核直接定为优秀，B组考核前5名的督学结合学校考核情况优先推荐为优秀。

（三）严格规范“施工图”。督导实施过程，突出把住两道关口。一是让专业的人干专业的事。以业务科室为主导，科学研制督导评价办法、标准、细则，组织责任督学、学校管理和业务骨干参与，反复研讨修订，把方案制定的过程变成业务研究和成长的过程，变成统一思想、提高认识的过程，变成自觉行动、主动落实的过程。在此基础上，组织责任督学通过专家培训、组内交流、试点推行等方式，进一步改进完善提升督导评估的科学性、准确性和实效性。二是让督导结果落实落地。对督导指出问题整改不力、推诿扯皮、不作为、没有完成整改任务的学校，县教体局根据责任督学意见建议，视情对相关负责人进行约谈，直至追责问责。同时，将检查结果纳入校长月度、年度考核，对督导反映重要问题未整改到位的，除考核中扣分外，取消该校和负责人当年评先树优资格，并视情降低校长职级待遇、降低学校年度考核优秀等次比例。今年以来，已先后组织开展春季开学、学生课外作业布置与批改、学校精致管理等5次专项督导，建立督查问题台账200余条，全部督促学校进行了整改。对问题严重的4所学校校长进行了约谈，并在校长月度考核中给予扣分处理。对精致管理中发现的典型问题利用全县校长会进行了公开通报警示。

三、科学评估，引导学校优质发展

（一）巧用评价杠杆，激活学校动力。遵循“要什么考什么”原则，坚持真考真用、务实管用，注重过程评价、改进结果评价、探索增值评价，构建起以 “月度考、期末考（质量考）、满意考”为主的考核评价体系。“月度考”突出过程管理。实行分学段分层次考核，每月一量化、一评比。“期末考”突出教育质量。将无法在过程中考核的事项，特别是教学质量作为“期末考”的主要内容，重点关注学生综合素养的考核。“满意考”突出满意度。主要考核“家长对学校”“教师对校长”两个满意度。去年以来，共评选“月度标兵校长”评选116人次，通过即时反馈考核结果，激励鞭策学校时刻保持一种“横向比较看优劣，纵向比较看发展”的管理警觉状态，真正让学校把心思用在平时，将管理抓在过程。

（二）发挥质量监测作用，导向学校内涵发展。将国家、省义务教育质量监测作为检验学校内涵发展的重要手段，严格监测操作程序，认真履行交接手续，确保监测安全有序、数据客观真实。在今年组织的监测过程中，我们先后组织150人次以上的集中培训三次，组织责任督学采取校校到、室室看的方式，入校督查5批次，提出整改意见100余条，严密组织监测，确保了监测工作顺利实施。借助质量监测的诊断改进功能，不断深化课堂教学改革，推进国家“双减”政策落实落地，促进义务教育优质均衡高质量发展。

教育督导是一项充满挑战和责任感的工作，也是一个需要不断完善和提升的过程，我们将根据教育领域的新动态、新政策，及时调整工作方法和思路，认真履行教育督导职责，发挥教育督导作用，为我县的教育事业高质量发展保驾护航。

五莲县人民政府教育督导委员会办公室